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衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2004]320號(hào)

關(guān)于下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》

的通知

衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[2004]320號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳局、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、工商局、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局、糾風(fēng)辦：   全國(guó)推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作以來(lái)，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有關(guān)部門積極配合，明確政策，規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持公開、公正、公平原則，招標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，招標(biāo)辦法逐步完善。初步改變了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)方式，增加了藥品價(jià)格透明度，提高了優(yōu)質(zhì)藥品的市場(chǎng)占有率，遏制了藥品價(jià)格上漲的勢(shì)頭。實(shí)踐證明，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)是糾正藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)的有力措施之一，必須堅(jiān)持下去。

    但是，也應(yīng)清醒地看到，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)銷合同不確定藥品采購(gòu)數(shù)量，存在大量替代藥品規(guī)避招標(biāo)，甚至“中標(biāo)就死”的現(xiàn)象；二是執(zhí)行合同不嚴(yán)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按合同采購(gòu)藥品、及時(shí)付款，企業(yè)不按合同及時(shí)供藥；三是招標(biāo)程序過(guò)于繁瑣，中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)多，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；四是有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)藥品臨時(shí)零售價(jià)，未將招標(biāo)降價(jià)的好處大部分讓利于患者；五是監(jiān)督不力，對(duì)不執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等未進(jìn)行嚴(yán)肅查處。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的效果，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。

    為進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)政策，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為，我們?cè)谡J(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    《若干規(guī)定》對(duì)糾正當(dāng)前藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題作了明確規(guī)定。各地要按照《若干規(guī)定》的要求進(jìn)一步完善辦法，規(guī)范管理。要認(rèn)真研究解決目前存在的問(wèn)題，使藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作在整頓藥品流通秩序、規(guī)范藥品價(jià)格、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷的不正之風(fēng)、降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)中，發(fā)揮更大的作用。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)各地規(guī)范落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的情況，將定期開展檢查和督導(dǎo)。

                           衛(wèi)生部              國(guó)家發(fā)展改革委   

                           國(guó)家工商總局        國(guó)家食品藥監(jiān)局

                           國(guó)家中醫(yī)藥管理局    國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦

詳見附件：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的若干規(guī)定

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