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甲型流感全球蔓延 陳竺呼吁制藥企業(yè)開放生產權

發(fā)布日期:2009-05-25 09:31:02


  5月18日起,為期5天的第六十二屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內瓦萬國宮舉行。本屆大會重點圍繞防范流感大流行等國際公共衛(wèi)生問題展開討論。中國衛(wèi)生部部長陳竺與會,他在18日作一般性辯論發(fā)言時,呼吁制藥公司承擔社會責任,為更多發(fā)展中國家的制藥企業(yè)開放生產權,使其能生產或仿制銷售疫苗。 

  陳竺部長的這個呼吁,涉及到一個關乎眾多制藥公司切身利益的核心命題:在一場可能席卷全球的公共衛(wèi)生危機面前,擁有絕大多數專利權限的發(fā)達國家制藥企業(yè)如何取舍?是緊守著專利權不放,還是基于藥品的特殊性質,基于人道立場與人類共同命運,向發(fā)展中國家藥企開放生產權?

  其實,圍繞著這個問題,世界衛(wèi)生組織(WHO)與聯合國也正在努力。據悉,5月19日,WHO總干事陳馮富珍及聯合國秘書長潘基文與全球30家制藥公司的高層進行了會談,商討研制甲型H1N1流感疫苗的問題。目前,已經有一些制藥企業(yè)口頭同意,愿意將其生產疫苗的10%,以捐贈或平價銷售的方式發(fā)放給發(fā)展中國家。但是,至今尚無報道證實,主要來自發(fā)達國家的制藥企業(yè)愿意向發(fā)展中國家的制藥企業(yè)開放生產權。

  這一次波及眾多國家的甲型H1N1流感疫情,早已成為全球矚目的公共衛(wèi)生危機。盡管從目前情況看,多數甲型H1N1流感患者發(fā)病癥狀并不十分嚴重,大多能夠通過及時的藥物救治而痊愈,但是,關于甲型流感的科學依據仍存在不確定性,此次疫情后續(xù)發(fā)展態(tài)勢及危害不能低估。

  瘟疫是人類生活的一部分,是人類永遠要與之作斗爭的對手。無疑,應對甲型流感疫情的持續(xù)蔓延,疫苗常常是有效的一種阻擊手段。現在的關鍵問題,一是甲型H1N1流感疫苗的生產能力有限;二是有限的疫苗生產分布不均,主要生產能力集中于少數發(fā)達國家的一些藥企,而發(fā)展中國家的多數藥企則由于專利、技術等多方面的限制,難以為本國民眾及時提供有效的疫苗,或者說,相對貧窮國家的許多民眾難以消費較為昂貴的疫苗。

  這個背景,顯然正是陳竺部長發(fā)出呼吁的原因所在。而這樣的情形,也很容易令人想起當年禽流感肆虐之時,瑞士藥企羅氏公司所面對的局面。其時,羅氏生產的“達菲”正是可以克制禽流感的藥物。在昂貴的“達菲”與民眾的需求之間,很多人呼吁羅氏基于人道立場,放開專利防線,當然這是以羅氏付出商業(yè)利益為代價的。

  羅氏最終同意和其他企業(yè)共同制造“達菲”,但專利仍是其不容觸碰的堡壘。那么,今天諸多有能力生產甲型流感的藥企,是否會步羅氏后塵,還是超越羅氏當初的做法呢?正在舉行中的世界衛(wèi)生大會,仍未能對此釋放出明確的信息。

  理論上說,要發(fā)達國家的疫苗生產商開放生產權,涉及到兩個層面的問題,一是法律的,二是人道的。從法律角度而言,藥企的專利權應該受到尊重——盡管,已經有很多人對專利期限有很多爭議,但在法律尚未得到調整之前,藥企作為經濟主體的法律權利應當得到尊重。但與此同時,藥品作為特殊的商品,與人的健康甚至生命緊密聯系在一起。某種意義上,疫苗的生產是與疫情賽跑的一種重要方式。沒有人希望,在疫情急劇蔓延之時,真的會有許多人因為貧窮而倒在藥品專利的雙刃劍下。

  這樣的情形必須得到更多的重視。調整藥品專利的有效期限,這當然是一個復雜的法律問題,其中也糾結著商業(yè)利益。畢竟,藥企為生產新藥,投入的研發(fā)費用也是相當龐大的,如果人們只看到藥企的收益,而無視其初期的成本,并不妥當。但專利期限過長所產生的壟斷成本必然加諸藥品身上,讓窮人望而生畏——這正是藥品專利的雙刃劍。圍繞藥品專利期限的調整,無疑將是醫(yī)療衛(wèi)生領域未來長期持續(xù)的一個議題。

  更具有現實性的做法,是相關藥企下決心承擔起社會責任。藥企響應WHO及聯合國的吁請,同意將一定比例的疫苗以捐贈或平價銷售的方式發(fā)放,自然是承擔社會責任的一種體現,但這還不夠。

  在假設中的大規(guī)模疫情暴發(fā)之時,藥企面臨著法律層面的壓力,因為在許多國家(包括中國),在出現緊急狀態(tài)或者非常情況時,或者為了公共利益的目的,法律賦予政府具有宣布專利無效的權利。同時,藥企面臨著人道主義的壓力,如果救死扶傷的初衷在商業(yè)利益驅動下被嚴重扭曲的話,那真是很悲哀的事情。真正有遠見的企業(yè),在這樣的時刻,理應果斷決策,以局部利益贏取美名,也為未來的商業(yè)利益換來空間,這也將是富有智慧的選擇。 
 
文章來源:第一財經日報  


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