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面臨巨大生存壓力 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革何去何從

    2006年，對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，是面臨巨大改革力度和生存壓力的一年；反商業(yè)賄賂強力推進，藥品流通市場專項整治，新一輪大規(guī)模的藥品降價，第三終端蓬勃興起，藥品招標模式突現(xiàn)新變化等等。11月18日，“醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展”高峰論壇將中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目光凝聚在了中山，產(chǎn)業(yè)群雄們坐在一起，縱論中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。

    11月19日，中國中醫(yī)科學院黨委書記李懷榮從完美（中國）公司總裁胡瑞連手中接過100萬元的助學支票。當日，中國中醫(yī)科學院設立完美（中國）獎助學金簽約儀式在我市舉行。院企共同建立的獎助學金全部用于獎勵優(yōu)秀研究生和資助貧困研究生，讓他們完成學業(yè)，成為振興我國中醫(yī)藥事業(yè)的棟梁之才。據(jù)悉，在兩三年內(nèi)，中國中醫(yī)科學院研究生院將有500名優(yōu)秀和貧困的學生受到資助。

    激變與改革

    “將一只青蛙放進滾燙的水中，青蛙可能應激逃生；將一只青蛙放在常溫的水中慢慢煮，青蛙可能遲鈍地死去”，醫(yī)藥行業(yè)的領軍人物之一、康恩貝集團董事長胡季強以這樣的比喻開場，展示著他對中國醫(yī)藥企業(yè)“不在變革中暴發(fā)，就在變革中死亡”的觀點，為此，他一力倡導中國的醫(yī)藥企業(yè)“因勢而變，變中求生”。

    在胡季強看來，中國經(jīng)濟的快速成長促進了醫(yī)藥市場的快速增長，醫(yī)藥行業(yè)也由最初的醫(yī)保制度推行，企業(yè)根據(jù)醫(yī)保目錄的政策導向，在目錄中找產(chǎn)品的發(fā)展模式，發(fā)展到醫(yī)院招標階段，出現(xiàn)簡單劑改、多規(guī)格的現(xiàn)象，再到目前，由于大規(guī)模的GMP/GSP改造，而造成的產(chǎn)能過剩、運營成本增高的現(xiàn)狀。直至2005年，中國的部分藥企就像慢慢被煮熟的青蛙一樣，被慢慢拖到死亡邊緣。這一系列政策變化對市場的影響卻是負面的，導致部分藥企的種種短視行為，比如投機橫行，放棄研發(fā)創(chuàng)新，低水平重復、同品種競爭，經(jīng)營水平低下，核心能力缺乏，不重營銷、不重品牌，由學術推廣演變?yōu)椤皺?quán)錢交易”等現(xiàn)象。

    由此，中國的醫(yī)藥改革勢在必行！然而，怎么改，改了之后企業(yè)怎么辦？國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長任德權(quán)在接受采訪時表態(tài)，他認為，中國醫(yī)藥改革的出路就是要建立一套新的體系與機制，一套既體現(xiàn)政府責任，保障低收入群體的基本醫(yī)療社會保障體系，也要體現(xiàn)不同層次醫(yī)藥、診療價值的市場機制。

    探索與成長

    2006年的激變改革“滾燙”了中國醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。胡季強以一個業(yè)內(nèi)專家的眼光來看2005年下半年至今的中國醫(yī)藥行業(yè)。在構(gòu)建和諧社會、完善基本醫(yī)療保障制度的前提下，中國出現(xiàn)了藥監(jiān)風暴規(guī)范注冊、生產(chǎn)、流通秩序；掛網(wǎng)招標、一票制、政府統(tǒng)一采購；反商業(yè)賄賂等一系列措施。在這樣一個激烈的環(huán)境變化當中，藥企的反應能力，整合資源應變能力決定了能否抓住機遇變中求生或者茍延殘喘或灰飛煙滅！

    在這樣的前提下，論壇中的各位專家出謀劃策，探索著新醫(yī)藥店模式下企業(yè)生存與發(fā)展的種種可能。

    一部分企業(yè)開始“相信品牌的力量”，海南亞洲制藥鄭志勇就在論壇上，以此為題作出了關于出路的若干思考。也有一部分企業(yè)開始嘗試新的運營模式，華南藥業(yè)就在論壇中介紹了自己“OTC銷售管理外包”的探索?？刀髫愐餐瑫r擬定了以植物藥為核心的產(chǎn)業(yè)定位，以引領戰(zhàn)略為主、跟進戰(zhàn)略為輔的品牌策略，以及以面向大眾為目標、主做第二、三終端的市場定位。

   論壇中企業(yè)家們作出的探索很多，這些都是中國醫(yī)藥企業(yè)看得見的成長，國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長任德權(quán)指出，“醫(yī)藥企業(yè)就是要踏踏實實地做好藥，還有就是要不斷開發(fā)新藥。”在他看來，踏踏實實做好藥除了加強嚴格管理以外，還有很重要的一條就是該投入的就得投入，不能偷工減料。首先，是要保障醫(yī)療企業(yè)的科研投入，沒有合理的科研投入就沒有辦法生產(chǎn)更好的藥。其次是要保證質(zhì)量，嚴格來說就是不偷工減料，嚴格按照醫(yī)藥行業(yè)的標準生產(chǎn)產(chǎn)品。

    未來與出路

    中國醫(yī)藥企業(yè)未來的發(fā)展與出路，無疑是參加此次中山論壇的企業(yè)家們最為關注的話題之一，SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所林建寧在發(fā)表名為《2007年中國醫(yī)藥經(jīng)濟預測》中，對2007年世界市場環(huán)境、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境等相關因素的分析中預測到，2007年，世界醫(yī)藥市場將出現(xiàn)增速放緩的局面。與此同時，跨國公司將加快實施全球化戰(zhàn)略，而中國市場將成為競爭熱點。外在環(huán)境的變化將要求中國的藥企加大投資額，實現(xiàn)專利藥生產(chǎn)本土化以及科研本土化，并會出現(xiàn)獨資成為行業(yè)主導模型的趨勢。同時，在新一輪專項整治醫(yī)藥購銷賄賂、整頓和規(guī)范藥品市場秩序、新一輪降低藥價、掛網(wǎng)招標改革、醫(yī)療體制改革等改革之后，將出現(xiàn)上市新藥大幅減少、已上市的仿制藥中部分品種會退市、小企業(yè)生存空間受擠壓的結(jié)果。也會出現(xiàn)生產(chǎn)成本提高、企業(yè)存在被停產(chǎn)整頓的可能。但他同時做出了外資企業(yè)市場份額快速提升；醫(yī)藥商業(yè)重新洗牌，出現(xiàn)新的業(yè)態(tài)；第一終端增長放慢，第二第三終端增長活躍；藥價水平下降；口服中成藥市場成為競爭熱點的行業(yè)前景預測。

    如果說行業(yè)專家的預測是對市場的分析，那么政府的政策則將對市場起著引導與決定性的作用。廣東省衛(wèi)生廳副廳長張壽生在論壇上發(fā)表《藥品招標模式的新變革》，向與會的全國醫(yī)藥行業(yè)領導者們，展示著他們在廣東發(fā)展的種種可能。在公開、公平、公正，質(zhì)量保證、價格合理，統(tǒng)一、規(guī)范、簡捷、高效，代表群眾的利益，保障醫(yī)療機構(gòu)合理用藥和安全用藥，維護和保證廣大醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的合法利益的幾大改革模式制定的基本原則下，廣東省將推行醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購新模式。新模式每年進行一次。計劃在2007年1月1日起分三個步驟逐步實施。第一步，縣及縣以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)、已參加各市藥品集中招標采購的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院；第二步，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生院；第三步，全省社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)村衛(wèi)生站，這個過程中社會和民營醫(yī)療機構(gòu)可隨時申請加入。醫(yī)療機構(gòu)的藥品目錄將分為兩類：“限價競價”和“不限價不競價”。不限價不競價目錄是指急救藥品、廉價普通藥品、罕見病種用藥、管制藥品及臨床用量小的藥品等。通過“限價”“競價”“議價”以及專家談判，把虛高的藥價擠出“水分”，力求將虛高價格降至合理價位。

文章來源：中山日報